消费税大调整——油品市场波澜不惊

    国家上周刚刚调高成品油价格，消费税改革措施紧随其后。这次改革是不是成品油市场化改革的前奏？两次调整之间是否有关联？对油品市场尤其是普通消费者有何影响？针对市场普遍存在的疑问，记者日前采访了有关专家和业内人士。

    对于消费税改革与成品油涨价是否有关联的疑问，中国石油和化学工业协会副会长杨伟才向记者解释，成品油定价机制改革是为了理顺国内成品油的定价关系，而这次消费税调整，则是国家希望从消费调节的角度，对油品起到一定的约束作用。

    对于消费税改革对油品市场尤其是普遍消费者有何影响的疑问，北京中期期货经纪有限公司分析师李哲指出，国家调整现行消费税，增收了石脑油等5类油品的消费税，对油品市场必然会有影响，增收消费税的油品价格肯定会水涨船高，但上涨幅度有限，而且这几类油品跟普通消费者没有太大关联。跟普通消费者关系密切的汽油、柴油不在此次增税之列。

    记者注意到，在此次油品消费税大调整之前，国家已经对汽油、柴油分别征收了每升0.2元和0.1元的消费税。因此，这次调整，仍然保持汽油和柴油的消费税率不变，故此次改革对成品油中最主要的品种汽油和柴油并没有太大影响。

    这次油品消费税改革，除了普通消费者关心，相关涉油企业也十分关注。对这些企业而言，不可避免得会受到直接影响，但影响各不相同。

    随着石脑油应用的日益广泛，这次对石脑油征收消费税，企业普遍关心。李哲认为，对于化工企业来讲，表面上看，石脑油是最基本的化工原料，对石脑油征收消费税影响面会比较广泛。实际上，在目前石油化工一体化的生产形势下，石脑油通常只用作化工中间产品，并不作为最终消费品消费，不用征收消费税，因此这一调整对其影响并不大。对燃料油征收每升0.1元的消费税，对于大型综合类石油化工公司的影响也比较微小。如中国石化每年8000万吨成品油产量中只有少量燃料油。以聚乙烯、聚丙烯催化剂为主导产品的化工企业，也只有少量的燃料油业务，整体影响不大。

    利用进口燃料油生产成品油的炼油企业，以及燃料油用油大户，如燃油发电公司，在目前的高油价下，许多燃油发电企业已经举步维艰，再对其征收消费税，可谓雪上加霜。同时，一旦正式对航空煤油开征消费税，航空公司的日子将更难过。

    但是，对于我国期货市场上燃料油期货，无疑是一个利多因素。我国刚刚起步的燃料油期货市场，将迎来规范有序发展的良机。

    除石油制品，汽车也是此次消费税改革的重点。这次消费税改革，对不同排量的汽车征收的差异税率，具有很强的导向意义。这种调整的目的很明显，就是为了鼓励生产和使用小排量、环保、经济实用型的汽车，对普通消费者而言无疑是个利好消息。

    两位人士表示，通过即将实施的消费税改革，以及新一轮的成品油涨价，目的都很明显，就是在保护普通消费者利益、引导市场稳健发展的前提下，充分发挥价格杠杆的调节作用，最大限度控制油品消费，限制浪费，促进节约型社会建设。